邦际经贸法治眺望｜史晓丽、郭威：欧盟以绿色转型为名对“新三样”家当践诺大 周 围专向…补贴邦□际经=贸法治眺望｜史晓丽、郭威：欧盟以绿色转型为名对“新三样”家当践诺大周○○□围专向补贴2024年△11月10日 20！24泉源：中邦政法大学WTO司法讨论中… 央微信大众○号。
2024年10月29日欧委会宣布布告，自10月30日起对自中邦进口的电动汽车征收反补贴税。实质上，[1]欧盟及其成员邦近年来以扶助绿▽色转型和掉队区域进展=等外○面，通过直接赠款、税收优惠、低息贷款、贷款担保、价值补贴等格式，大举补贴“新三样”家当(锂电池、光伏产物和电动汽车)，以进步环 球 ○竞赛力 和■△抢占▽▽新 兴家…当制高点▽智○能管■理计划。尽量欧盟制订了限○定成员邦供给邦度援助的法例，但也树立了名目繁众的宽△免条件，首肯各成▽员邦践诺具有专向性和扭曲性的补贴。欧盟还以自己○外面设立众△项扶助性基金，直接供给赠款。欧盟双渠道补贴机制(欧盟基金和成员■邦邦度援助)向很众“新三样”项目供给了全额资助或者掩盖项目绝大大批本钱◁ 的高额资助，补贴力度非凡大。以太阳能发电家当为例，欧盟正在2022年通过★各项基金供给的补贴 累计高达250亿欧元。[2]。
欧盟以推进绿色转型、掉队区域进展等外面设立了 起码十一项扶助性基金，为“新三样”家当供给补贴，这些基金网罗“苏醒和韧性基金”“地平线欧洲”“立异基金”“欧洲区域进展基金”“毗邻欧洲基金”“刚正过渡基金”“凝结力基金”“投资欧盟基金”“欧洲社会基金”“欧洲农业村落进展基金”以及“当代化基金”。 (一)欧盟基金向众个“新三样”项目 ◁ ★供 给★○全额□补贴○■ 或=□者金额逾★ =◁ 越…△ 项=△目预○算对 … … 折的□ 大 额□★ …○补贴？ 正在欧盟各项基金中，有五大基金 (苏醒…和韧性■基金、地平线欧洲、立异基金、欧洲区域进展基 金和毗邻 欧洲基金)时时以赠△款和贷款花式为大方“新三样”项目供给全额 补贴或者金额逾越项目预 算一半的大额补贴智能管理计划。 “苏醒和韧性基金”(RRF)、“地平线欧洲”(Hor izon Euro○pe)、“立异基金”(Innov★ation Fun d)□向“新三样”家当供给的补贴最众。RRF苛 重通过供给▽赠款和优惠贷款对绿色和数字化转型等 周围供给△补贴物流合键。据统计，到2024年4月，RR○F已供给879亿欧元用以扶助零排放或低 排放▽车辆等可连续交通■项目k8凯发国际智能解决方案物流凯发一触即发枢纽。[3]“地平线欧洲”旨正在推动研发和立异，以扶助绿色转型。该基金 正在2021-2027年□的总△△预算为935亿欧★元，个中2021- 2022年已供 给2273。5万欧元补贴。[4]“立异基金”苛重是★★向低碳 ■本事立□异项目 …供给补贴，资金苛重 泉源于欧盟碳排放 来往=收入。2021-2030年，该基金将供给起码▽400亿欧元赠○款。[5]。 “欧洲区域进展基金”(ERDF)和“毗邻欧洲基金”(CEF)也向“新三样”家当供给大方补贴。“欧洲区域进展基金”苛重■资 助 掉队区域实行 ■家 当布= 局调 解 =和○转型，以缩小与欧盟其他区域的进展差异。该基金将重心资助有助于□□绿色 低碳转型的项□目，[6]安=置拨款1043亿欧元补贴能源转型和可连续都市交通等项目。[7]“毗邻欧洲基金”苛重扶助正在交通、能源和数字任事周围进展高本能 电池家○当是电 动□汽车的上逛，欧盟基◁金对 其供给了 大方直接赠款。正在“新三样”家当中智能管理计划▽□，电池行业获取欧盟基金补贴以及各成员…邦邦度援助的项目数目最众。比如，“地平线亿欧元赠款，“立异基金”正在□2021- 2022年 向电池家当的8个 项◁目供 给了约1。61亿欧元赠凯发一 触 即 发。
